En mai 2021, le gouvernement a annoncé la possibilité pour les couples chinois d’avoir 3 enfants. Difficile de croire que ce même pays a mené la politique restrictive de l'enfant unique pendant 35 ans ! C’est une évolution importante après des années de régime de natalité restrictive. La politique de l'enfant unique, adoptée à titre temporaire en 1979, a mis un coup de frein au développement démographique. 

Différents assouplissements ont cependant déjà vu le jour au fil des années, notamment pour les populations rurales. La présence de garçons étant privilégiée pour entretenir les exploitations familiales,  les familles rurales pouvaient avoir deux enfants, ceci dès 1984.

Dès 2016, toutes les familles chinoises ont pu bénéficier de cette évolution et avoir 2 enfants. Aujourd'hui, les naissances multiples sont encouragées. Cette évolution répond au besoin de faire face à l’évolution démographique en Chine. Le pays connaît un taux de fécondité très bas. 

La crise de la fécondité a plusieurs causes : l’ancienne politique restrictive, une présence majoritaire d’hommes et la crise du mariage avec un nombre croissant de célibataires. Pour y remédier et encourager la maternité, la Chine adopte des mesures très incitatives. 

Les mesures encourageant la maternité sont ainsi liées à une nécessité de faire face au vieillissement actuel de la population en Chine. C’est un moyen de palier la réduction de la population active prévisible jusqu’en 2035. La pénurie actuelle de jeunes actifs entraîne un ralentissement significatif de la croissance économique.   

Incitation à l’allaitement   

Selon l’OMS (Organisation mondiale de la santé), l’allaitement présente de nombreux avantages : réduction des risques de maladies, amélioration du développement cognitif, etc. 

Fortes de ces assertions scientifiques, les autorités encouragent les employeurs à faciliter l’allaitement des nouveau-nés de leurs employées. 

Le gouvernement demanderait aux employeurs d’accorder aux jeunes mères salariées au moins 1 heure par jour sur leur temps de travail pour allaiter leur enfant, ceci pendant 1 an à compter de la naissance.  

Cette mesure permet d’éviter le renoncement de certaines femmes à la maternité par crainte de voir leur carrière ralentir.  

Les différents congés maternité  

Afin d’encourager la nouvelle politique de la natalité en Chine, différents congés sont prévus :  

• Congé pour rendez-vous de contrôle prénatal (ou bilan prénatal) prévu la 12ème semaine.
• Congé maternité d’une durée d’environ 14 semaines, variables selon les situations. Des prolongations de 15 jours peuvent s’appliquer dans certaines situations sur demande de l’employée. Par exemple, c’est le cas en présence de naissances multiples.
• Congé pour allaitement (évoqué ci-dessus).
• Congé paternité : comme en France, le père disposerait d’un congé paternité. Il serait d’une durée de 14 jours. Ce congé a été mis en place par le Règlement de Shanghai sur la population et la planification familiale adopté en 2016. 

Vous l'aurez compris, l’objectif est d’encourager les femmes actives à avoir des enfants sans que cela soit un frein à leur carrière. 

Travail et grossesse 

Suite à une décision annoncée par le gouvernement municipal de Pékin fin 2021, les femmes actives pourraient désormais bénéficier de 158 jours de congés maternité dans certaines régions, soit 30 jours de plus qu’avant.  

Le nombre de jours augmente encore dans certains cas particuliers afin d’encourager les naissances. Ainsi, le nombre de jours de congés augmente en fonction du nombre de naissances. La politique de l'enfant unique est décidément bien loin ! 

Les femmes qui travaillent et tombent enceinte en Chine, bénéficient par ailleurs de certaines garanties. Les employeurs ne peuvent en principe pas licencier leurs employées enceintes pendant leur congé maternité ou d’allaitement. 

En cas de grossesse pendant un contrat de travail à durée déterminée, le contrat serait automatiquement prolongé jusqu’à la fin de la période d’allaitement. 

Allocations de maternité   

Différentes assurances sociales existent aujourd’hui en Chine pour les femmes enceintes employées. Ces dernières perçoivent une indemnité basée sur leur salaire.    

Les allocations sont gérées via des contrats d’assurances ou le Bureau de la Sécurité Sociale. Le calcul des indemnités varie selon les régions. 

Le taux de participation de l’employeur au montant versé à l’employée dépend à priori de la région et de la situation de la travailleuse. La participation de l’employeur sera notamment différente si la mère bénéficie d’une assurance maternité ou non. 




Résolument relayée au passé, la politique de l’enfant unique en Chine a laissé place à un encouragement des naissances. Les familles chinoises sont désormais autorisées à avoir 3 enfants. Cette politique est liée au taux de natalité très faible. Grâce à différentes mesures incitatives, le gouvernement cherche à stimuler la fécondité. Cette politique est notamment destinée à faire face à une baisse du nombre d’actifs prévisibles et à une baisse de la croissance sur les prochaines années.